7月25日,四川省审计厅厅长陶志伟受省政府委托,向省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议作关于四川省2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,大气污染防治审计作为一项全新的审计内容,首次出现在审计工作报告中。
首次“审”空气
成都市大气污染防治是审计重点
“首次组织开展大气污染防治专项审计调查,对水污染防治资金进行重点审计,围绕沙化治理、土地整治、森林保护等方面拓展资源环境审计范围。”陶志伟在报告中说,从2016年以来,四川已经开始“审”水和“审”地,2017年全新增加大气污染防治专项审计,首次“审”空气。
审计厅相关处室负责人介绍,今年重点审计了成都市大气污染防治工作开展和专项资金安排使用情况。审计结果表明,成都市高度重视大气污染防治,制定专项行动方案和年度实施计划,2014年以来累计投入10.37亿元专项资金,安排实施114个大气污染防治项目,取得初步成效。
报告披露审计成都市大气污染防治发现的主要问题,包括没有完成省政府下达的个别目标任务;没有实现中心城区建设工地扬尘监测全覆盖;燃煤锅炉淘汰和管理联动机制不够健全;用于污染防治的资金尚有不足等;又如《四川省大气污染防治行动计划实施细则》明确成都市应于2016年底全面淘汰黄标车,截至2017年4月底,成都市仍有黄标车1.88万台。成都市中心城区建设工地扬尘应监测784处,实际监测583处,不利于掌握建设工地扬尘情况。
华西都市报-封面新闻记者从审计厅了解到,针对审计过程中发现的问题,责任单位成都市建委立即下发了《关于进一步加快推进建设工程文明施工标准化达标工作的通知》,要求没有安装扬尘在线监测设备的建设工地迅速整改。
“要求全市所有5000平米以上、6个月工期以上的在建建设工程,必须在6月30日前实现扬尘在线视频监测的全覆盖。”成都市建委质量安全处处长周军说,“根据我们6月底现场核查看,该目标已全面完成。”
继续“审”水
2016年审计饮用水源地污染防治专项资金67.1亿元
水污染防治是资源环境审计的又一重要组成部分,2016年全省对7个市本级、46个县2011年至2015年饮用水源地污染防治等专项资金进行了审计,审计资金67.1亿元,抽查项目513个。
审计发现,少数饮用水源保护区存在风险隐患,部分流域断面水质监测数据不达标,部分项目建设进展缓慢运营效果不佳。
此外,报告显示2016年审计厅对相关部门承担的部分环境治理工作开展情况进行了专项调查。陶志伟说,审计发现森林抚育及造林任务没有完成,“上述规划要求‘十二五’期间完成森林抚育1500万亩、退耕地造林和配套荒山造林300万亩,由于资金安排与规划任务不衔接、推进措施力度不够等原因,全省实际没有100%完成森林抚育、退耕地造林和配套荒山目标。
值得一提的是,在扩大审计面的同时,审计还在不断创新技术手段。“今年4月,省审计厅与省测绘地理信息局签订合作协议,共建领导干部自然资源资产离任审计服务平台。”省审计厅电子数据审计处相关负责人表示,平台将依托测绘局提供的土地、水体、矿产等自然资源相关数据,进行审计分析,查找疑点,为审计评价提供技术支撑。“比如一块地,当地政府报的是耕地,但遥感数据采集,发现它可能是居民点,这就为我们锁定了审计重点,便于进一步到现场核实。”
华西都市报-封面新闻记者李媛莉谢燃岸实习生李子晗