“校园暴力案件暴露出学校在管理制度上的漏洞，寄宿制院校尤其明显。”多年从事未成年人检察工作的安徽省合肥市包河区人民检察院未检科科长杜学玉分析说，虽然学校宿舍配备有生活老师，但老师人手和精力有限，无法顾及每个学生，很多欺凌行为发生在熄灯之后，不易被发现。即使后期爆发出来，很多学校也缺乏规范的处置程序和手段。

　　防治校园冷暴力需全社会重视起来

　　去年12月，国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》，要求专项督查治理校园欺凌和暴力行为等重点问题。教育部等九部门也制定了关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见，从预防、处置以及形成工作合力等三方面，提出更专业、细致的要求。但是相较于肢体冲突来说，具有隐性的冷暴力并不好界定。

　　姚炜耀认为，因为不同个体的心理耐受力是不同的，有的孩子认为被几个同学排挤就接受不了，有的认为可以跟别的同学玩，所以要具体问题具体分析。通常的一个判断标准是有组织、有系统的进行语言攻击、排挤、冷漠等，易导致某一个学生心理和精神承受巨大压力。

　　根据指导意见规定，对实施欺凌和暴力的学生，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话，情节较重的，公安机关应参与警示教育。对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。对构成违法犯罪的学生，根据法律法规予以处置。

　　“如果是在校期间，学生长期受到冷暴力，造成学生出现抑郁、自残等严重后果，施暴者和学校要承担民事责任。如果学生正在实施自残自杀行为，负有保护义务的老师没有进行制止，还要承担刑事责任。嘲讽、辱骂等情节严重的，施暴者还可能构成侮辱罪。”姚炜耀说，但是司法维权并不是最好的方式，因为忽视、孤立、辱骂等冷暴力行为很难取证，还是要注重对受害者进行心理和精神上的疏导，及时介入阻断这种暴力行为。

　　张量建议，家长要掌握正确的教育理念，平日里多关注孩子的情绪变化，加强与孩子的沟通交流。得知孩子遭遇到冷暴力，要帮助孩子分析原因，与同学、老师积极交流，打开孩子的心扉，解决问题。对于老师来说，一方面不能以分数作为对学生的唯一评价标准，要全面看待孩子的优缺点，既育才，更育人；另一方面要积极调解孩子之间的矛盾，力促学生内心感化、行为转化，做到跟踪辅导，解决暴力发生的深层次原因。

　　在制度构建层面，杜学玉认为，从国务院的办法到九部门的意见，对学校建立防治学生欺凌工作有相关的要求，但是在实践中，还需要进一步完善实施细则和问责办法，保障国家规定落地见效。姚炜耀则建议有关部门加强监管与指导，培养教师对校园暴力形成正确的认知，掌握正确的处理流程和措施，建立健全政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的防治工作机制。　(文中未成年人均为化名)