北京市法制办7月28日就《北京市非机动车管理规定》征求意见，拟规定电动自行车等非机动车，须取得号牌和行驶证方可上路行驶。

未入目录不得销售

《规定》提出，北京市对电动自行车、残疾人机动轮椅车实行产品目录管理制度，未纳入目录的不得在北京市生产、销售和登记上牌。

电动自行车国家标准中电动机功率、整车质量、脚踏行驶能力的推荐性项目，在本市强制执行。本市生产、销售的电动自行车不得加装可变限速装置。

电动自行车、残疾人机动轮椅车的销售单位，应当在销售场所醒目位置公示现行有效的产品目录，并通过店堂告示、销售凭证中载明等方式，向消费者承诺其销售车辆已纳入产品目录，符合本市登记条件。

残疾人机动轮椅车实行定点销售，销售点由工商行政管理部门确定，符合条件的残疾人必须到定点销售单位购买残疾人机动轮椅车。

《规定》还提出推行电动自行车带牌销售制度。

消费者在北京市购买的电动自行车、残疾人机动轮椅车未纳入产品目录无法在本市登记的，可以要求退货。

自平衡车禁止上路

《规定》提出，北京市鼓励使用非机动车出行，鼓励企业以商业运作模式提供自行车出行服务，但暂不发展共享电动自行车。

电动自行车、残疾人机动轮椅车以及市政府规定的应当登记上牌的其他非机动车，应当经区公安机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行驶证，方可上道路行驶。其中，残疾人机动轮椅车仅限于符合条件的下肢残疾人使用，每人可登记一辆。而电动滑板车、独轮车、自平衡车等器械、设备不得上道路行驶。同时，公安机关交通管理部门可以根据道路和交通流量的具体情况，对非机动车采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。

《规定》还对非机动车登记的具体内容做出详细规定：电动自行车号牌应当安装在车辆后部中间位置，残疾人机动轮椅车前号牌安装在车把前方，后号牌安装在车辆后部中间位置；保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损；不得伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证；不得使用其他非机动车登记牌证；不得改变已登记的非机动车的电动机号码、车身号码；驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶的，应当随车携带行驶证。

《规定》禁止各种拼装、加装、改装非机动车行为。从事经营性拼装、加装、改装非机动车或者销售拼装、加装、改装非机动车的，最高处以5万元罚款。

《规定》还完善了非机动车申请登记条件，明确非机动车注册、变更、注销、外省市号牌登记及牌照换、补领等相关规定。

时速不得超15公里

如何文明驾驶非机动车，《规定》做出明确规定。

首先，驾驶非机动车上道路行驶应在非机动车道内行驶，没有施划非机动车道的应当在车行道的右侧行驶；按照道路通行方向顺向行驶，不得逆行；转弯的非机动车让直行的车辆、行人优先通行，行经人行横道时避让行人；转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶；设有转向灯的，转弯前开启转向灯；电动自行车、残疾人机动轮椅车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里等。

《规定》提出，驾驶电动自行车可以在驾驶员座位后部的固定座椅内载一名12岁以下的儿童，但不得使用非机动车牵引载人、载物装置；并且，驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶应当按规定佩戴头盔；服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后不得驾驶非机动车。

对于违法行驶行为，《规定》制定了相应的罚则。

另外，非机动车应当在规定地点停放，不得妨碍其他车辆、行人的正常通行。相关部门正在制定非机动车停放标准和停放管理办法。非机动车未按规定停放的，由城管执法部门依法处罚。

《规定》7月28日起至8月26日公开征求意见。