中新网北京7月28日电(记者 李金磊)上半年中国经济形势稳中向好，下半年中国经济工作该怎么干？对此，中央已经明确，要坚持稳中求进工作总基调，着力做好六方面工作，整治金融乱象、稳定房地产市场、化解地方债风险等位列其中。

上半年经济形势怎么看？

——稳中向好，结构调整深化

要做好下一步中国经济工作，首先要准确判断当前的经济形势。7月24日召开的中共中央政治局会议认为，上半年经济运行在合理区间，主要指标好于预期，城镇就业平稳增加，财政收入、企业利润和居民收入较快增长，质量效益回升。

“总的判断是，上半年经济形势稳中向好，结构调整深化。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民27日在国新办召开的新闻发布会上再次对中国经济形势作出总结。

正在建设中的楼房。中新网记者 李金磊 摄

在这些判断的背后，是一组组数据的支撑。数据显示，上半年GDP同比增长6.9%，比上年同期提高了0.2个百分点，这是2015年第四季度以来的最高值。城乡新增就业735万人，同比多增18万人。物价水平总体保持稳定，CPI同比上涨1.4%，与一季度持平。居民人均可支配收入扣除价格因素以后实际增长7.3%，继续高于经济增长的速度。

“看经济形势既要看当前，也要看长远；既要看指标，也要看预期；既要看到成就，同时也要看到问题。” 杨伟民认为， 虽然上半年经济稳中向好，但是也存在一些问题。比如实体经济的循环不畅问题仍然比较严重，防范和化解金融风险的任务还比较艰巨，房地产市场平稳健康发展的长效机制还没有建立，企业成本上升压力也在加大。此外，区域、产业、企业走势分化在一定程度上也在加剧。

坚持稳中求进工作总基调。（资料图）中新网记者 李金磊 摄

下半年以什么基调干？

——坚持稳中求进工作总基调

既充分肯定成绩，又不回避问题。对中国经济形势的科学判断，也是做好下半年经济工作的基础。而下半年，又要以什么基调去干呢？

对此，中共中央政治局会议进行了定调：做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。

如何理解稳中求进？杨伟民认为，稳是主基调，就是说要在保持大局稳定的前提下谋进。但是稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为、奋发有为。

杨伟民还说，在有所作为的同时要把握好平衡，把握好时机，把握好度，这三个把握是非常重要的。既要防止盲目跃进、大干快上，也要防止畏首畏尾、无所作为，既要防止“太过”，也要避免“不及”。

银行工作人员清点货币。(资料图)张云 摄

下半年具体怎么干？

——着力做好六方面工作

下半年经济工作具体该怎么开展呢？杨伟民表示，中央强调下半年要着力做好六方面的工作：第一，坚定不移深化供给侧结构性改革。第二，积极稳妥化解累积的地方政府债务风险。第三，深入扎实整治金融乱象。第四，切实稳定房地产市场。第五，稳定外资和民间投资。第六，高度重视做好民生工作。

记者注意到，无论是供给侧结构性改革中的“去杠杆”，还是地方债、金融乱象、房地产市场以及投资，背后都涉及到金融，而“确保守住不发生系统性金融风险的底线”亦被确定为下半年中国经济工作的目标之一。

中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军提出，“黑天鹅”和“灰犀牛”这两类事件都有可能冲击金融风险的底线。对存在的“灰犀牛”风险隐患，如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题，要摸清情况，区分轻重缓急和影响程度，突出重点，采取有效措施，妥善加以解决。

“在下半年的工作中，要做好去杠杆工作，因为这是风险的源头。”杨伟民提出，全国金融工作会议强调的是要把国有企业去杠杆作为重中之重。如果国有企业去杠杆了，企业部门的杠杆肯定要下降，整个国民经济的杠杆率也会下降，这就是从源头上进行防治。不能为了保增长，任凭杠杆率继续回升。

商务部新闻发言人高峰27日在例行发布会上则提到，将继续会同有关部门做好对外投资风险防范工作，确保对外投资健康规范有序发展。对于房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资，建议有关企业审慎决策。